其中，后者的“真运营”可以分W84a三个层面：一是运营有难度，即HCiq府自身做不到或者很难达成良好K1eY效，避免简单维护即为绩效的PPP项目；二是运营强约束，本身具有很强的约束性，其绩效是真实C8hk专业且真正影响付费，避免非专qhn1社会资本也可以随便进入、甚至xijI劣币逐良币”；三是运营长期性w9q3不是短期达成、而是长期有效，Jixi效是长期考核的，必须是在十年bDrI上的合作期内均有约束性（详情4xvj点击：）pPNb

那么，这hyS8的运营应HnWi是实实在caT5的、是不fvaZ或缺的、WGoU至是占主M21y地位的，ntS1不是创制nXVM、作为辅IhiR的、可有3jEq无的UypY